今年2月，中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》，統籌推進質量強國建設，全面提高我國質量總體水平，也為我國制造業疫后恢復指明了方向。中國羽絨工業協會積極響應國家政策，根據行業發展實際和發展需要，擬定《中國羽絨行業質量強國建設綱要》，并于3月8-10日召開的第26屆中國國際羽絨博覽會期間發布，以下為《綱要》主要內容：

中國羽絨行業質量強國建設綱要

羽絨行業是我國輕工業重要的民生產業，羽絨制品是人民群眾防寒保暖的必需品之一，羽絨及制品的質量是人民群眾溫暖和幸福的重要保障。當前，我國羽絨行業整體質量水平穩步提升，但質量風險依然存在，膠水絨、粉塵絨等制假手段依然對行業質量安全帶來挑戰。隨著直播帶貨等新興電商渠道的發展，羽絨行業質量管控和治理形勢也變得越來越復雜。從近幾年國抽數據來看，2014年我國羽絨服線下質量抽檢合格率為92.2%，到2019年合格率為96.7%；而線上抽檢合格率2014年僅為79.5%，2020、2021年分別為78.1%和82.0%。同時，羽絨被2019年線下抽檢合格率91.7%，而2021年線上抽檢合格率為78.5%。線上羽絨制品質量形勢嚴峻。

建設羽絨質量強國是貫徹執行國家重要發展方針政策，推動我國羽絨行業高質量發展、促進我國由羽絨大國向羽絨強國轉變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。為統籌推進羽絨質量強國建設，全面提高我國羽絨及制品質量總體水平，制定本綱要。

一、主要目標

到2025年，羽絨及制品整體質量水平進一步提高，中國羽絨品牌影響力穩步提升，人民群眾對羽絨制品的質量認同感、滿意度明顯增強，羽絨質量強國建設取得階段性成效。

1、產品質量明顯改善

行業整體質量意識不斷提升。膠水羽絨、粉塵絨等人為造假現象有效抑制，市場秩序得以改善；線下羽絨制品質量合格率維持在94%以上，線上羽絨制品合格率提升至90%以上。形成產品供給和消費需求更加匹配、優質優價的市場格局。

2、服務水平顯著提升

行業服務質量大幅提高，服務滿意度全面提升。服務人員素質過硬，熟練掌握羽絨及制品專業知識，能夠向市場和消費者傳達準確的羽絨消費常識，虛假、夸張宣傳顯著降低。專業服務賦予羽絨制品更多價值感和體驗感，提升羽絨制品美譽度。

3、品牌建設取得更大進展

行業品牌意識大幅提升，企業爭創品牌氛圍更加濃厚，大眾對中國羽絨品牌更加信賴，品質卓越、特色鮮明的品牌領軍企業持續涌現，形成一批質量過硬、優勢明顯的中國羽絨制品品牌。

4、質量基礎保障更加先進

行業標準化體系更加科學完善，國家標準、行業標準維持國際領先水平，團體標準、企業標準實現更高水平協同發展；檢驗檢測水平穩步提升，認證、認可體系逐步健全，檢測專家隊伍持續壯大，打造、認證一批技術過硬、水平穩定的檢測實驗室。同時，行業社會責任持續增強，綠色發展理念深入人心。

到2035年，羽絨質量強國建設基礎更加牢固，標準體系和檢測技術引領全球，認證體系科學健全，品牌綜合實力達到更高水平。

二、重點任務

（一）增強質量競爭力

1、提高質量競爭水平。推動產業質量升級，開展對標達標提升行動，以先進標準助推行業提質增效，推動行業高端、智能、綠色發展，大力發展服務型制造。支持數字工廠、智能車間、先進管理軟件系統在行業的普及和應用，加強專利、商標、版權、地理標志等知識產權保護。

2、強化誠信自律，推動質量升級。順應消費升級趨勢，推動企業加快產品創新、服務升級、質量改進，促進定制、功能、智能、時尚等新型消費提質擴容，滿足多樣化、多層級消費需求。開展放心消費創建活動，推動經營者誠信自律，營造安全消費環境，加強售后服務保障。

（二）推動質量發展效益

1、樹立質量發展綠色導向。大力推廣綠色生態羽絨業，推動行業綠色低碳轉型。建立健全綠色產品、綠色工廠相關標準、認證、標識體系，大力發展綠色供應鏈。優化回收羽絨等資源循環利用技術標準，實現資源綠色、高效、規范再利用。

2、培育質量卓越產業集群標桿。支持產業集群加強技術升級和質量監控。行業協會與產業集群共建質量標準創新合作平臺，開展質量比對合作，加強創新技術研發，培育形成質量卓越產業集群標桿，以點帶面，全面提升產業集群質量發展水平。

（三）加快產品質量提檔升級

1、優化羽絨產品供給品類。實施質量提升行動，加快升級標準，提高研發設計與生產質量，推動羽絨產品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變，促進增品種、提品質、創品牌。加快羽絨產品迭代創新，推廣個性化定制、柔性化生產，推動基于材料選配、工藝美學、用戶體驗的產品質量變革。加強產品前瞻性功能研發，擴大優質新型產品供給，推行高端品質認證，以創新供給引領消費需求。

2、推動羽絨產品質量邁向中高端。發揮科技創新對質量提升的牽引作用、高標準對高質量的推動作用，大力發展優質制造，強化研發設計、生產制造、售后服務全過程質量控制，推動羽絨產品整體質量向中高端邁進。

（四）增強企業質量發展能力和品牌創建水平

1、加快創新技術、材料研發應用。強化企業創新主體地位，引導企業加大質量技術創新投入，推動新技術、新工藝、新材料應用，促進品種開發和品質升級。鼓勵企業加強質量技術創新中心建設，推進質量設計、試驗檢測等先進質量技術的研發應用。

2、全面提升質量管理水平。鼓勵企業制定實施以質取勝生產經營戰略，創新質量管理理念，提高羽絨產品質量穩定性，提升羽絨品牌美譽度。構建數字化、智能化質量管控模式，充分利用追溯平臺、認證平臺，對供應鏈質量控制能力進行考核評價，消除質量短板。組織、引導企業開展質量管理數字化升級、標桿經驗交流、管理體系認證、質量標準制定等，加強全員質量教育培訓，健全企業質量管理制度，重視質量相關專業人才隊伍建設。

3、爭創國內國際知名品牌。完善品牌培育發展機制，開展中國品牌創建行動，打造中國精品，培育大國工匠。鼓勵企業實施質量品牌戰略，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設。支持企業加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，為優質品牌企業發展創造良好環境。

（五）推進質量治理現代化

1、建立健全質量激勵制度。建立健全行業質量激勵制度，對質量管理先進、成績顯著的企業和個人實施激勵。建立行業質量分級標準規則，實施產品質量分級，引導優質優價，促進精準監管。建立健全強制性與自愿性相結合的質量披露制度，鼓勵企業實施質量承諾和標準自我聲明公開。

2、優化質量監管效能。創新質量監管方式，構建羽絨產品質量安全追溯體系，完善質量安全追溯標準，加強數據開放共享，形成來源可查、去向可追、責任可究的質量安全追溯鏈條。加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭的市場環境，促進質量競爭、優勝劣汰。

3、推動多元質量共治。深入實施質量提升行動，健全以法治為基礎、政府為主導、行業協會配合、產業各方參與的多元質量治理機制，全面加強質量管理，全方位推動質量升級。積極開展質量改進、質量創新、技能競賽等行業活動。發揮行業協會的橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務，推進行業質量誠信自律。引導消費者樹立綠色健康安全消費理念，主動參與質量促進、社會監督等活動。

三、重點工程

1、創建質量品牌提升示范區。鼓勵羽絨產業集群、產業園區等創造性開展質量提升行動，制定和實施先進質量標準，通過質量人才培養、質量品牌建設、質量基礎設施服務，培育一批產業集群商標和區域品牌，提升產業質量效益。

2、羽絨產品科技創新提升工程。加強羽絨產品創新創意設計，加快新技術研發應用，推動產品升級迭代和品牌化發展。通過舉辦科技創新大賽、技術發展論壇等形勢，培育創新氛圍，推廣新材料、新科技和新技術，通過科技創新階梯性提升產品質量。

3、建設全球化羽絨追溯平臺。加快構建產業鏈信息完整、各環節公開透明、行業共建共享的羽絨及制品追溯平臺，在羽絨行業建成來源可查、去向可追，企業有信譽、品質有保障的可視化信息平臺，提高羽絨及制品的安全性和可靠性，提升行業整體質量水平。

4、建立健全行業標準體系。在推動國家、行業標準不斷進化，始終保持全球先進水平的同時，通過制修訂團體標準，不斷完善行業標準體系，為行業高質量發展保駕護航。鼓勵企業制定高于國家、行業標準的企業標準，擴大精品羽絨企業和優質羽絨產品隊伍。

5、實施精品培育行動。建立中國羽絨行業高品質產品質量標準體系和標識認證制度，培育一批設計精良、生產精細、服務精心的高端品牌。推廣實施智能制造、綠色制造、優質制造。

6、提升品牌建設軟實力。鼓勵企業加強產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合，與高等院校、科研院所、相關行業協會等加強品牌建設與工藝設計等方面的研究，加大品牌專業人才隊伍建設力度，組織和參與品牌評價和國際標準制定。

7、創辦“羽絨節”、舉辦羽博會。定期舉辦中國國際羽絨博覽會，全方位展示行業和企業發展成果。創辦“羽絨節”，宣傳羽絨消費文化，提升羽絨制品市場活躍度。加強中國羽絨品牌宣傳推廣和傳播，講好中國品牌故事。

8、專業實驗室能力認證工程。定期舉辦檢測技術大比武、實驗室能力驗證等活動，評選、認證一批專業檢測實驗室隊伍，培育一個技術過硬、專業可靠的專家人才隊伍。通過向質量檢測相關政府部門、行業協會以及銷售平臺推薦專業檢測實驗室，提升質量監控效率和準確度，更有效提升行業質量水平。

9、質量安全監管筑堤工程。加大行業質量監督抽查力度，聚焦網絡交易平臺，開展與國家相關質檢部門、地方質檢部門、銷售平臺等單位的聯動抽查行動，及時發現、精準處理質量安全問題。

10、羽絨知識教育工程。通過舉辦培訓、編寫教材等方式，加強對消費者和品牌商的羽絨知識教育活動，增強品牌銷售人員專業性，提升民眾對羽絨產品質量的辨別能力和認知能力，在消費市場形成“自動驅逐劣幣”的良好氛圍，減少低質產品生存土壤。